“陛下无需多虑，”刘平胸有成竹道：“据臣所知，许都虽在册耕田十万亩，但亦有许多荒地、边角、山地不在册，到时可鼓励百姓自由垦荒，其垦出之荒田，按官一民九分配。”

刘协看了看刘平，原来他心中早已有了安排。

虽然这听起来也很苛刻，但总比曹氏屯田策要宽松多了。

“如此，这籍田朕就完全托付于卿了，如今天下民不聊生，此朕之过也，到时可暗中给朕算一户，朕要亲自耕种，产出用于祭祀列祖列宗，向祖先赔罪。

此事卿不可告知他人。”